2011年4月，我国开始在海南试点实施离岛免税政策。 10年来，免税购物额度不断提高，商品种类不断丰富，不仅给游客带来实惠，也促进了海南经济转型，激发消费潜力，发展新兴产业，成为海南经济发展的重要“引擎”。 2011年以来，海南免税商品销售额年均增长约44%，购物人数增长约30%，购物商品数量增长约40%。
到今年7月1日，海南离岛免税购物新政策实施一年。新政实施以来，海南离岛免税购物额度增加，消费者不再用手指计算购买次数；免税商品品牌和品类增加，购物体验更好。来海南旅游购物的游客越来越多，市场也越来越红火。
2011年4月，我国开始在海南试点实施离岛免税政策，允许离岛旅客（不包括出发地）乘坐飞机、火车、轮船购买一定数量和品种的进口免税优惠采购。 10多年来，海南免税商品销售超过1000亿元，购物超过2500万人次，购物1.2亿件。游客在海南购买免税品的总成本节省约200亿元。离岛免税政策不仅给游客带来了实惠，也促进了海南经济转型，激发消费潜力，发展新兴产业，成为海南经济发展的重要“引擎”。
游客在海口日月广场免税店选购商品
加快经济结构调整
免税购物规模不断扩大，带动住宿、餐饮、文化娱乐等相关产业发展，有效改善海南经济结构
在海南三亚海棠湾国际免税城，游客众多，一些知名品牌专柜前排起了长队。在手表柜台前挑选手表的杨先生告诉记者：“最贵的手表要几万元，以前免税限额只有3万元，超出部分的税率"
自2011年4月实施以来，海南离岛免税政策已调整8次，政策“含金量”不断提升——
免税限额不断提高。 2011年离岛游客免税购物额度仅为每人每年5000元，后来逐渐增加到8000元、1.6万元、3万元。从去年7月1日起，涨到10万元。
产品的种类正在逐步扩大。从原来的18款到现在的45款，尤其是去年，增加了深受消费者喜爱的电子产品；购物对象的数量不断增加。适用于年满 16 周岁，乘飞机、火车或轮船离岛但不离境的国内外游客。
购物限制越来越少。购买次数由每人每年2次调整为不限次数。从最初的单品购买数量限制开始，调整以配额管理为基础，大大减少了单品购买数量限制的产品种类。
随着离岛免税政策的加强，海南免税购物市场的发展也进入了“快车道”。
有很多免税店。 2011年4月和2011年12月，中免集团三亚市离岛免税店、海口免税店有限公司美兰机场离岛免税店相继开业。当时，全省只有这两家离岛免税店经营者。到2021年1月，离岛免税经营主体增加到6个，适度竞争格局初步形成。经过多年发展，全省现有离岛免税店10家，其中9家已开业。
免税店“大”。目前，全省离岛免税店经营面积约21万平方米，10年扩大30倍。尤其是中免三亚海棠湾国际免税城，已成为全球最大的单体免税店，营业面积达7万平方米。提升了游客的承载能力，优化了店面布局，为消费者提供了更好的购物选择。
海南海口日月广场免税店一角
2011年，原三亚离岛免税店仅经营不到100个国际品牌，主要集中在香水和化妆品领域，85%以上的销售额来自这些产品。如今，海南已经引进了650个国际品牌，包括珠宝、手表、箱包、服装、电子产品等，消费者不出国门就能在海南买到越来越多的国际知名品牌。其中，雅诗兰黛、卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20多个品牌的销售额位居全球免税零售榜首。
“免税购物已成为海南发展的重要‘引擎’。”海南大学人文社会科学研究所执行所长夏峰说。海南在 1990 年代经历了房地产泡沫。泡沫破灭后，经济陷入低谷。摆脱“房地产依赖”、离岛免税购物等多项利好政策，可谓“第一贡献”。
2015年开始，海南省委、省政府以“壮士断腕”的决心，抓住海南发展的有利机遇，调整经济结构。随着免税购物规模的不断扩大，带动住宿、餐饮、文化娱乐等相关产业的发展，海南经济结构调整的方向越来越清晰。
统计显示，今年一季度，海南服务业增加值同比增长25.5%，对经济增长贡献率78.9%。其中，批发零售业增加值同比增长64.2%，住宿餐饮业增加值同比增长42.5%-同年。离岛免税政策也有效增加了社会就业。现在，已开业的9家免税店共有员工9541人。截至2021年3月末，海南省与“免税”相关的市场主体约1万家，占全国的40%以上。
“免税购物极大地激发了海南的经济活力。”海南大学经济管理学院副教授雷军表示，随着离岛免税政策的不断完善，海南旅游购物消费提质增效，经济结构得到有效调整。购物已成为海南旅游的“金名片”。
消费者退货效果明显
过去10年，海南社会消费品零售总额年均增长11.5%，免税销售额年均增长44.6%，明显高于社会消费品零售总额增长率
“免税店最大的优势就是它的好处。自第一家离岛免税店开业以来，各经营主体采取措施，在主要客源城市推广离岛免税购物，加强与酒店、景区、旅行社的互动，设立免税店。免费购物体验店、举办免税购物节、开通便捷的线上‘新零售’渠道等措施，拓宽销售渠道，激发消费潜力。”海南免税品有限公司相关负责人告诉记者。 .
记者点击“三亚国际免税城”微信公众号，发现一些知名化妆品也可以“免费”加“免费”。除了免税价，他们还可以在此基础上加65%的折扣。 ，价格非常实惠。
2020年，在海南免税购物市场，手表、珠宝首饰、箱包服饰、鞋帽皮具等高端产品的销售额在中国游客中占比较高。海外消费将猛增，年销售额同比增长2.5倍。免税品的销售结构由香水化妆品调整为85%，香水化妆品占50%左右，珠宝、手表、箱包各占10%。 8000元以上免税品的销售比例从过去的18%左右提高到现在的25%以上。免税店人均购物金额最初不到2000元，现在接近10000元。
游客在免税店试用化妆品
今年2月，海南省委自贸办会同海南有关部门，积极推动落实离岛游客免税购物和商品配送两大便利化措施。岛上居民的岛屿。
“免税店通过旅游和旅游促进消费。来到三亚，除了看到天涯海角、蜈支洲岛等景点外，三亚海棠湾国际免税城也成为了必去的目的地之一。”海南三亚市旅游文化局相关负责人表示。如今，购买免税商品的游客占海南接待过夜游客的1/5以上。免税购物已成为国内外游客赴琼旅游的新时尚，也提升了海南旅游业的国际竞争力。
今年1月31日，海空环球精品（海口）免税城一期成功开业。 “我们营造了温馨的购物氛围，安排了客服热线和现场客服两个客服团队，为顾客提供24小时服务陪伴；我们计划实施人脸识别购物，智能试妆试色机，和虚拟现实技术购物，让顾客购物愉快，购物方便！”海南发展控股有限公司副负责人向记者介绍。
数据显示，2011年以来，海南免税品销售额年均增长约44%，购物人数增长约30%，购物商品数量增长约40% 近10年来，海南省社会消费品零售总额年均增长11.5%，免税销售额年均增长44.6%。年，显着高于社会消费品零售总额增速。
“去年政策调整很大。受新冠肺炎疫情影响，离岛免税购物人数同比增长20%，但离岛免税销售额为2.75.7亿元，同比增长104.2% 同比。 ，购物商品数量同比增长88%。自去年7月新政实施以来，海南免税商品日均销售额已超过1.4亿元，同比增长2.7倍。 ”海南省商务厅相关负责人表示。
今年“5月1日”假期，海南离岛免税购物市场持续火爆。据海口海关统计，5月1日至5日，海口海关共监管离岛免税购物9.93亿元、12.万人购物、13件购物4. 5万件，同比分别增长248%、141%和229%。
促进境外消费加速回流，购物免税政策见效。海南省商务厅相关负责人表示：“2011年，进口免税品占全省进口额的比重不足10%。2020年以来，进口免税品已超过1 /3全省进口额，在各类进口商品中名列前茅海南离岛免税店品牌，成为拉动全省进口增长的主要因素。”
据海口海关统计海南离岛免税店品牌，2020年海南外贸进出口933亿元，同比增长3%，增速1.快于1个百分点整个国家的。其中，以日用消费品为主的消费品进口3.37.亿元，增长109%。
专家建议，可以逐步允许更多企业进入海南免税购物市场，通过充分竞争提高商品和服务质量；经济发展。
位于三亚市海棠区的三亚国际免税城低空景观。吴昊 摄
新兴产业更有后劲
免税购物为高端医疗、新农产品等新业态提供了巨大的消费市场，使中高端消费与新消费形成互补趋势
“我正好在免税店购物，想问一下冰淇淋水果的价格，我可以看看吗？” “听说乐城先行区可以治疗疑难杂症，可以过来咨询一下吗？”...
随着离岛免税政策的不断调整，琼海“世界热带水果之窗”中的高端热带水果品牌接到更多采购商订单。博鳌乐城国际医疗旅游试验区各大医院、康复机构咨询量持续增加……今年2月，海南海空免税集团、以岭集团共建的跨境免税大药房中信旅游集团试运营。开业5天，成交额突破200万元。
“免税购物人数的增加，为高端医疗、新农产品等新业态提供了巨大的消费市场，使中高端消费和新型消费互补趋势，让海南的新兴产业更具可持续性。”中国南海研究院海南自由贸易港研究中心相关负责人表示。
国家发改委、商务部近日印发《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，出台22条放宽医疗、金融、文化、教育等领域市场准入。新兴产业成为海南自贸港放开市场准入的主要受益者。
海南发布《海南自由贸易港投资新政策三年行动计划（2021-2023年）》，实施三年新投资政策，大力发展旅游业、现代服务业和现代服务业三大主导产业基础。高新技术产业 一方面，将具有热带特色的高效农业和制造业纳入鼓励发展范围，构建“3+1+1”现代产业体系。
“我们细化实施海南自贸港建设总体方案，结合首届消博会、博鳌乐城医疗旅游试验区、陵水国际教育岛等优势，充分发挥发挥自贸港政策的叠加效应、联动效应和乘数效应，做好购物和医疗，推动国内大健康产业加快发展。”博鳌乐城相关负责人医疗旅游试验区说。
为推动离岛免税购物政策顺利实施，既要保证自贸港与境外之间货物、资金、人员等要素的自由高效流动，又要保持安全底线，严厉打击走私、逃税等违法犯罪行为。
海南省委政法委副秘书长朱东海表示，海南省委自贸港工作委员会已成立13个风险防控专项工作组，明确时间表和路线图，加强统筹研判，防控走私风险。工作组就是其中之一。 2019年11月以来，海口海关缉私部门在海南离岛开展了12轮打击走私免税“包代购”的专项行动，查获的走私货物总值约2.5亿元。
“我们在动态中研判风险点，落实细化防控方案，建立健全防控机制，不懈防范系统性走私风险，以系统集成创新推动重大风险防控。”海口海关副海关关长赵俊伦告诉记者，通过预约通关、专人值班，可以随时开展离岛免税监管，充分保证免税商品畅销。适时开售，服务离岛免税店顺利经营，确保离岛免税政策红利充分释放。
记者：赵鹏、朱荣鹏
摄影师：王新月（除非注明）